1.采購條件
鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)、城區(qū)周邊線公路路段路口整治、惠濟河濕地公園及尾毛產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目(PPP模式)已由鹿邑縣人民政府批準建設(shè)實施，項目授權(quán)主體為鹿邑縣人民政府，授權(quán)鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會為該項目的實施機構(gòu)，采用政府和社會資本合作模式（PPP模式），現(xiàn)對該項目進行資格預(yù)審。
2.項目概況及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)、城區(qū)周邊線公路路段路口整治、惠濟河濕地公園及尾毛產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目(PPP模式)
2.2項目編號：鹿采購（2017）0714號
2.3項目地址：鹿邑縣境內(nèi)
2.4采購方式：公開招標
2.5項目概況：本項目共包括六個單項工程，分別為：鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)志元大道、農(nóng)飛路等9條路道路提升改造工程；鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十七號路、十八號路、二十六號路道路新建工程；鹿邑縣城區(qū)路燈照明提升項目；鹿邑縣2017年度城區(qū)周邊干線公路路段路口整治工程；河南鹿邑惠濟河國家濕地公園和鹿邑縣尾毛產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)項目（一期工程）。
3.采購需求
3.1項目運作模式：采用B0T（Build－Operate—Transfe，建設(shè)-運管-移交）運作模式；由鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合投資有限公司與中選社會資本方共同出資成立項目公司；合作期內(nèi)項目公司負責該項目范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容的建設(shè)、運營維護，并在運營期內(nèi)向公眾提供公共服務(wù)；合作期內(nèi)政府方針對項目公司通過向使用者收取租賃費，不足部分由政府方按照事先約定的績效考核，根據(jù)考核結(jié)果向社會資本方給予缺口補助；本項目約定的合作期滿，項目公司應(yīng)按照合同約定的移交范圍及移交標準將項目資產(chǎn)、配套設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)權(quán)益、資料等移交政府或政府指定機構(gòu)。
3.2項目全生命周期：合作期限17年，其中建設(shè)期1年、運營期16年；
3.3項目投資規(guī)模：總投資約99984.94萬元。前期投資為84709.88萬元（不含建設(shè)期利息、征地拆遷費用），其中建筑安裝工程費70407.25萬元，設(shè)備及工具、器具購置費43.13萬元，工程建設(shè)其他費用8497.60萬元，預(yù)備費5761.91萬元。
3.4項目公司資本金部分：本項目資本金比例取值25%，項目總投資為99984.94萬元（含建設(shè)期利息），則本項目資本金為24996.24萬元，由政府方和社會資本方按照各自認繳的比例用貨幣出資，其中政府方認繳5%，即1249.81萬元，社會資本方認繳95%，即23746.42萬元。
3.5債務(wù)資金安排：本項目債務(wù)融資部分占總投資的75%，以總投資99984.94萬元為基數(shù)，即74988.71萬元，由項目公司通過銀行貸款、發(fā)行債券、借款等方式進行籌措。
3.6回報機制：本項目為準經(jīng)營性項目，社會資本在項目中投入的資本性支出和運營維護成本采用“可行性缺口補助”的回報機制。
4．申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定。
4.2資質(zhì)要求：申請人須具有市政公用工程施工總承包一級和建筑工程施工總承包一級資質(zhì)及以上資質(zhì)。
4.3財務(wù)要求：申請人近三年財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；注冊資金≧50000萬元，如果申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體中須有一家公司的注冊資金滿足此要求。
4.4信譽要求：申請人信譽良好，近三年內(nèi)（如成立不足三年，自成立之日起），在信用中國中未被列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單；且近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故。
4.5申請人須提供企業(yè)注冊地或項目所在地縣（區(qū)）級及以上檢察機關(guān)出具的自招標公告發(fā)布之日后的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（包括企業(yè)、企業(yè)法人和項目負責人）。
4.6社會資本不得存在的情形1.本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2014〕42號文件規(guī)定的除外）；2、為本項目提供咨詢服務(wù)的；3、為本項目提供采購代理服務(wù)的4、被責令停業(yè)的；5、被暫停或取消投標資格的；6、財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；7、其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 4.7本項目接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審，應(yīng)滿足下列要求：
（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。
（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。
（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
（4）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須同意并在簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中體現(xiàn)。聯(lián)合體成員原則上不得超過2家，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢。聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，聯(lián)合體另一成員在項目公司的出資比例不得低于30%。
（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，投標過程中不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；在項目實施階段，聯(lián)合體各成員，如果資格條件發(fā)生任何實質(zhì)性變化（可能會影響報價的人員、技術(shù)、財務(wù)或法律狀況以及承擔責任）確需變更的，需按《PPP項目協(xié)議 》的有關(guān)約定并應(yīng)事先征得采購人的同意后方可變更，但變更后不能降低聯(lián)合體的資格條件。
5.資格預(yù)審方法（合格制）
本次資格預(yù)審采用合格制。
6.政府采購政策
6.1政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（二）為在中國境外使用而進行采購的；
（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.資格預(yù)審申請文件的獲取
7.1報名時間：2017年7月24日17時00分整至2017年7月31日12時00分整（北京時間）
7.2報名方法：本項目只接受網(wǎng)上報名，不接受其它形式報名。潛在投標人報名需憑CA數(shù)字證書通過鹿邑縣公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.lyggzyjy.org.cn/）“供應(yīng)商登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行報名。具體操作請查看以下鏈接：
鏈接地址：http://www.lyggzyjy.org.cn/ggtz/15542.jhtml
辦理CA證書：http://www.lyggzyjy.org.cn/ggtz/15545.jhtml
7.3資格預(yù)審文件的獲取
1. 資格預(yù)審文件出售時間：2017年7月24日17時00分整至2017年7月31日12時00（北京時間）
（2）資格預(yù)審文件售價300元/份，售后不退。
（3）繳費方式：轉(zhuǎn)賬或電匯支付資格預(yù)審文件費到指定賬戶。
支付賬戶名稱必須和投標人名稱一致且已在鹿邑縣公共資源交易投標人（供應(yīng)商）庫中錄入的賬戶（基本戶或一般戶均可，不支持結(jié)算卡支付）
（4）匯入賬戶和帳號
收款單位全稱：鹿邑縣公共資源交易中心
賬 號：37524071600000002
開戶銀行：鹿邑縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
（5）潛在投標人網(wǎng)上報名、資格預(yù)審文件費轉(zhuǎn)賬成功后，須在鹿邑縣公共資源電子化交易系統(tǒng)中，將資格預(yù)審文件費成功綁定至所投項目和標段，之后方可下載資格預(yù)審文件，紙質(zhì)資格預(yù)審文件不再出售。具體操作請查看以下鏈接：http://www.lyggzyjy.org.cn/zlxz/15540.jhtml
7.4其他事項：
（1）投標人應(yīng)仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完成網(wǎng)上報名、招標文件費、繳納和綁定等工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬的時間等因素，因投標人投標人在公告期間未辦理CA數(shù)字證書和誠信庫手續(xù)或操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法報名、無法下載資格預(yù)審文件、無法投標等一切后果，由投標人自行承擔。
（2）資格預(yù)審文件的下載，交費綁定后才能下載資格預(yù)審文件。
8.資格預(yù)審申請文件的遞交
資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間：詳見資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審申請遞交地點：鹿邑縣公共資源交易中心（鹿邑縣行政服務(wù)中心綜合大樓四樓）；
其他有關(guān)事項：逾期送達或未送達指定地點或未按要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。
9.發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在《鹿邑縣公共資源交易中心網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》上同時發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標人：鹿邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
地 址：鹿邑縣
聯(lián)系人：陳女士
聯(lián)系電話：13033937132
代理機構(gòu)：中咨宏祥工程管理有限公司
地 址：周口大道與慶豐街交叉口MOCO新世界A座2520室
聯(lián) 系人：王先生
電 話：0394-8283819
監(jiān)督部門：鹿邑縣財政局政府采購監(jiān)督管理科
電話：0394-7187182
2017年7月24日